徐州至连云港高速铁路（以下简称徐连高铁）将于2月8日开通运营，徐州至连云港60分直达。至此，我国“八纵八横”高速铁路网最长横向通道——连云港至乌鲁木齐的高速铁路全线贯通，将为新亚欧大陆桥经济走廊发展提供有力支撑。 徐连高铁西起江苏省徐州市，东至连云港市，沿线经过徐州市经济开发区、铜山区、邳州市、新沂市，连云港市东海县、海州区，全长185公里，设计时速350公里，全线共设徐州东、大许南（暂不办理客运业务）、邳州东、新沂南、东海县、连云港等6座客运车站。 徐连高铁开通运营后，铁路部门每日安排开行动车组列车7对，初期运营时速300公里；统筹做好疫情防控工作，严格落实各项防控措施，灵活安排列车开行，为广大旅客提供安全便捷的旅行环境。 徐连高铁开工建设以来，国铁集团组织各参建单位优质高效推进工程建设，特别是2020年以来，认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，坚持疫情防控和工程建设“两手抓”，加快推进项目建设，确保了徐连高铁如期建成。项目开通运营前，国铁集团精心组织相关单位，严格各项规定和标准，对徐连高铁工程进行了静态验收、动态验收、联调联试、初步验收和安全评估，对轨道状态、弓网性能、列车控制、通讯信号系统等进行了综合优化调整，满足了高速铁路安全、稳定运营要求，目前已具备开通运营条件。 徐连高铁是我国“八纵八横”高速铁路网中连云港至乌鲁木齐通道的最东段，也是最后通车段。徐连高铁建成通车后，与此前已开通运营的郑州至徐州、郑州至西安、西安至宝鸡、宝鸡至兰州、兰州至乌鲁木齐高铁连接，形成全长3422公里的高速铁路通道，将为新亚欧大陆桥经济走廊发展提供有力支撑。 徐连高铁还是连接京沪通道和沿海铁路通道的重要联络线，在徐州枢纽连接京沪高铁、郑徐高铁、徐盐高铁，在连云港连接沿海铁路通道和连镇高铁，进一步完善了铁路网结构。徐连高铁的开通运营，将极大便利沿线群众出行，有效释放既有铁路货运能力，有利于增强连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点的先导和支撑作用，有利于发挥徐州作为淮海经济区中心城市的辐射带动作用，对促进苏北、鲁南地区经济社会发展，助力淮河生态经济带建设，服务“一带一路”国家战略，具有重要意义。 据悉，铁路部门将于2月7日20时开始发售徐连高铁动车组列车车票。具体车次、时刻等资讯信息，旅客朋友可查询“中国铁路”微信和铁路12306网站、微信、客户端。

研院定额函〔2021〕27号各铁路局集团公司、各铁路公司、各设计院： 受国家铁路局委托，我院编制了2020年第4季度《铁路工程建设主要材料价格信息》（含“营改增”版）。现予发布，供铁路建设项目设计概算参照使用。 附件：1. 《铁路工程建设主要材料价格信息》（2020年第4季度） 2. 《铁路工程建设主要材料价格信息》（2020年第4季度）（“营改增”版）

1月14日，中国国家铁路集团有限公司召开2021年铁路建设工作会议。国铁集团董事长、党组书记陆东福出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对铁路工作尤其是铁路建设工作的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，强化责任担当，坚决办好川藏铁路工程建设等大事要事，高质量完成2021年铁路建设任务，勇当建设交通强国、构建新发展格局的开路先锋，确保“十四五”铁路建设开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。国铁集团总经理、党组副书记杨宇栋主持会议，党组副书记甄忠义，副总经理、党组成员王同军、郭竹学，总会计师、党组成员杨省世，中央纪委国家监委驻国铁集团纪检监察组组长、党组成员姜文鹏，副总经理、党组成员钱铭出席会议。王同军作建设工作报告。会议指出，2020年，铁路建设工作经受住了大疫大灾考验，圆满完成了各项目标任务，川藏铁路开工建设，基建投资实现逆势增长，一批重大工程项目建成投产，建设管理水平持续提升，为落实中央“六稳”“六保”决策部署作出了重要贡献。经过广大参建单位的共同努力、接续奋斗，“十三五”铁路规划建设任务圆满完成，铁路对经济社会发展的支撑和保障能力显著增强，铁路工程建造技术实现重大进步，中国铁路的品牌形象和国际影响力显著提升。陆东福代表国铁集团党组向关心支持铁路建设工作的中央和国家机关有关部门、地方各级党委政府，向各参建单位和广大铁路建设者表示衷心感谢！会议强调，2020年和“十三五”铁路建设取得显著成就，根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于习近平总书记对铁路工作特别是铁路建设工作的高度重视和亲切关怀。尤其是习近平总书记对铁路建设工作的一系列重要指示批示，为各参建单位进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地发挥铁路建设服务党和国家工作大局的重要作用，提供了根本遵循和强大政治动力。会议指出，做好2021年铁路建设工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，服务构建新发展格局的重大政治责任；是勇担开路先锋历史使命，确保“十四五”铁路规划建设开好局、起好步的必然要求；是进入新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局，实现铁路建设高质量发展的现实需要。全路尤其是铁路建设系统要充分认清新发展阶段铁路建设面临的新形势新任务，进一步增强推进铁路建设高质量发展的政治责任感和历史使命感。会议强调，川藏铁路和西部陆海新通道项目是中央“十四五”规划建议中明确的两项重大工程，是国之大者、国之大事。要高质量推进川藏铁路工程建设，按期实现节点目标，深化工程勘察设计，强化施工过程管控，健全完善技术支撑和服务保障体系，切实把川藏铁路建成精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程。要高质量推进西部陆海新通道系统规划建设，加快推进重点项目实施，进一步提升通道运输能力，满足西部陆海新通道班列持续快速增长的需求。会议指出，要坚持“保开通、保在建、保开工”，确保一批重点项目依法合规高质量开通运营，重点在建项目优质高效推进，项目前期工作积极有序推进，境外重点铁路项目务实推进。要依法规范建设市场管理，全面提升铁路建设管理水平，创新完善铁路建设管理和工作机制，深入推进建设领域市场化改革，切实加强建设领域党建和党风廉政建设，毫不松懈抓好疫情防控工作，进一步夯实铁路建设高质量发展的基础。会议从确保川藏铁路全线开工建设，激发铁路建设高质量发展内生动力，毫不松懈抓好质量安全稳定工作，统筹有序推进项目建设，着力提升铁路建设投资质量和效益，全力打造精品绿色智能人文工程，进一步提升铁路建设管理水平，持续提升铁路工程建造水平，打造高水平建设管理队伍，为铁路建设发展提供坚强政治保证等方面部署了2021年铁路建设重点工作。会上，工管中心、川藏铁路公司等14个单位作了交流发言。铁路总工会主席，国铁集团总工程师、总调度长、总法律顾问；驻国铁集团纪检监察组、铁路公安局负责同志；国铁集团机关有关部门、附属直属机构，有关所属单位主要负责同志；有关施工企业总部负责同志在主会场参加会议。各铁路局集团公司有关负责同志，有关所属单位、各铁路公司领导班子成员，各工程局、设计院、监理公司负责同志在分会场参加会议。

为配合各地疫情防控要求，国铁集团推出免费退票措施。国铁集团客运部负责人介绍，针对近日全国部分地区出现多点零星散发病例和局部聚集性疫情，为配合各地政府减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集疫情防控政策的落实，铁路部门对旅客列车车票退票规定做出如下调整：自2021年1月7日0时起，旅客在车站、铁路12306网站（含手机客户端）等各渠道办理2021年1月6日24时前已购列车的有效车票退票时，均不收取退票手续费，购买的铁路乘意险一同办理。

1月4日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）工作会议在北京召开。国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上作了《奋力推动铁路高质量发展确保“十四五”开好局以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年》的报告，总结了2020年铁路工作和“十三五”铁路发展成就，分析了面临的形势和任务，部署了2021年铁路重点工作，动员全路各级组织和广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以习近平总书记对铁路工作重要指示批示为根本遵循，落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决办好川藏铁路工程建设等大事要事，勇担交通强国铁路先行历史使命，巩固拓展铁路疫情防控和安全稳定、改革发展成果，深入实施“三大举措”（货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略），进一步推进“六个变革”（运输组织、管理、机制、交通运输结构、经营方式变革和供给侧结构性改革），全面加强铁路党建和党风廉政建设工作，奋力推动铁路高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。会议指出，2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国铁集团党组带领全路各级组织和广大干部职工聚焦交通强国、铁路先行，坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新，有力有效应对各种风险挑战，尤其是新冠肺炎疫情对铁路工作造成的冲击和影响，全面实现了年度工作目标任务，推动铁路高质量发展取得新成效。一是“两个维护”更加坚定自觉。二是疫情防控有力有效。累计向湖北、武汉等地区运送防疫物资2.6万批、99.2万吨，输送援鄂医护人员458批、1.39万人次。坚持科学防控精准防控，为广大旅客营造了安全健康的出行环境。三是铁路安全保持稳定。四是建设任务圆满完成。全国铁路完成固定资产投资7819亿元，新线投产4933公里，新开工项目20个。五是经营结果好于预期。国家铁路完成经营总收入11344亿元，完成货物发送量35.8亿吨、同比增加1.41亿吨、增长4.1%，完成旅客发送量21.6亿人。六是节支降耗成效显著。国家铁路全年实现节支降耗1130亿元。七是改革取得新进展。京沪高铁、铁科轨道成功上市，大秦公司完成可转债发行，国家铁路资产证券化率由1.3%提高到5.4%。八是科技创新成果突出。时速160公里至350公里复兴号全系列动车组全部投入运用，相继建成突破世界铁路桥梁建设纪录的沪苏通长江公铁大桥、五峰山长江公铁大桥、平潭海峡公铁大桥。九是服务脱贫攻坚用心给力。向中央和省级定点扶贫地区投入资金3.04亿元，全国铁路承担定点扶贫任务的4个县（区）、53个贫困村全部如期实现脱贫摘帽。十是铁路走出去迈出坚实步伐。全年开行中欧班列1.24万列、发送113.5万标箱，同比分别增长50%、56%，开行西部陆海新通道班列3600列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%。十一是企业和职工命运共同体建设取得新成效。十二是党的建设全面加强。十三是党风廉政建设和反腐败斗争持续深化。会议指出，铁路“十三五”圆满收官。全国铁路营业里程由12.10万公里增加到14.63万公里、增长20.9%，高铁由1.98万公里增加到3.79万公里、翻了近一番，复线率由53.5%增长到59.5%，电气化率由61.8%增长到72.8%，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型；国家铁路完成货物发送量157.8亿吨、较“十二五”增长1.7%，完成旅客发送量149亿人，其中动车组发送90亿人，较“十二五”分别增长41%、152%；铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，推进智能高铁技术全面实现自主化，复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步；国铁企业公司制改革基本完成，现代企业制度和运行机制初步建立，铁路发展动力和经营活力不断增强；党对国铁企业的领导全面加强，各级党委（党组）领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，铁路事业呈现出勃勃生机。会议强调，2021年铁路工作的主要目标是：铁路安全保持持续稳定；国家铁路完成旅客发送量31.12亿人、货物发送量37亿吨；扎实推进川藏铁路等国家重点工程，全面完成铁路投资任务，投产新线3700公里左右。会议要求，2021年重点抓好十五个方面的工作：一是牢牢把握国铁企业的政治方向，坚决做到“两个维护”，加强理论武装，严肃党内政治生活；二是毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，加强站车、口岸和冷链运输、铁路内部疫情防控，提升疫情应急处置水平；三是坚守国铁安全的政治红线和职业底线，确保高铁和旅客列车安全万无一失；四是科学有序、安全优质推进铁路建设，高质量推进川藏铁路工程建设，扎实推进西部陆海新通道、长江沿岸高铁、京津冀城际铁路网等重点项目；五是深化铁路运输供给侧结构性改革，深入实施货运增量行动、客运提质计划和复兴号品牌战略，深化运输组织和交通运输结构变革；六是提升科技自立自强能力，推进应用型技术创新，组织技术创新攻坚战，坚持技术性与经济性相统一，释放科技创新红利；七是落实改革三年行动实施方案，加强国铁企业治理体系和治理能力建设，深化管理、机制、经营方式变革和三项制度改革；八是深化法治化市场化经营，健全全面预算管理体系，完善铁路行业市场化清算体系，加大经营开发力度，深入推进节支降耗，着力打造法治国铁；九是自觉服务国家重大战略实施，巩固脱贫成果促进乡村振兴，服务支撑国家战略布局，助力高水平对外开放；十是切实加强党的领导，加强党领导下的国铁企业治理机制建设，强化大抓基层的工作导向；十一是庆祝建党100周年，激励铁路人坚定不移跟党走，开展党史学习教育、党内创先争优表彰、党内主题实践活动；十二是全面提升领导班子和干部人才队伍建设水平，加强领导班子政治建设，持续优化领导班子结构，提升领导干部专业化能力，优化干部人才工作机制；十三是全面加强新时代铁路意识形态和宣传思想文化工作，完善意识形态工作责任制，加强宣传教育和新闻舆论工作，推动铁路媒体深度融合发展；十四是着力构建企业与职工命运共同体，加强职工队伍建设，加强企业民主管理，持续改善职工生产生活条件；十五是推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，切实扛起“两个责任”，持之以恒纠“四风”、正作风，发挥巡视巡察利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，激励广大干部担当作为。会议号召，全路干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，继续奋斗，勇往直前，努力为建设交通强国、构建新发展格局当好先行，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。全国18个铁路局集团公司、中国铁路设计集团有限公司、各有关铁路公司、各安全监督管理特派办、各审计特派办及国铁集团机关各部门、国铁集团各附属直属机构和在京所属各单位代表出席了会议。

11月份，中欧班列稳定畅通，继续保持高位运行，开行1238列，运送11.5万标箱，同比分别增长64%、73%，综合重箱率达98.8%。随着西方圣诞节即将到来，中欧班列运输需求持续旺盛，但受口岸站疫情防控措施加强和境外恶劣天气等影响，口岸出现交接能力下降，部分通道发生班列途中移动缓慢。为此，铁路部门积极采取应对措施，科学调配口岸能力和运输需求，始终把中欧班列作为国际联运的重中之重，不停运，不限装，确保了中欧班列的稳定运行、安全畅通。一是加强源头调控疏解。发挥全国铁路一张网一盘棋的统一调度指挥优势，采取阶段性运力调控措施，有效疏解了口岸拥堵。二是加快口岸扩能改造。在霍尔果斯、二连浩特等口岸实施了扩能改造项目，努力提升口岸站换装、交接等能力。三是加强国际协调合作。加强沟通协作和突发情况应急处置，建立灵活的口岸交接办法，确保中欧班列通道安全畅通。下一步，铁路部门将密切关注中欧班列运输动态，及时调整运输组织措施，确保中欧班列稳定开行，努力为畅通国内国际双循环做出积极贡献。

从铁路大国到铁路强国，仍然有很长一段路。在具备雄心壮志的同时，更应该看清脚下的路。中国国家铁路集团有限公司在2020年8月发布了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出了中国铁路2035年、2050年两阶段的发展目标和主要任务。为帮助各行各业铁路爱好者和铁路业内人士充分理解纲要的重要内涵，国铁集团发展改革部组织经规院公司和铁科院集团公司共同编著《新时代交通强国铁路先行战略研究》，对《新时代交通强国铁路先行规划纲要》进行了全面系统深入之解读。作为一名铁路工作者，非常荣幸能够成为新书的第一批试读者。书中所描绘的铁路发展美好蓝图，让我惊喜、自豪，并对中国铁路未来发展充满了期待。《新时代交通强国铁路先行战略研究》介绍了铁路作为现代工业先驱，其诞生、兴起、衰退和复兴的各个阶段，对比了我国和世界铁路大国的铁路发展现状，详细解析了我国铁路未来发展的战略任务。品读这些文字，我为中国铁路之崛起而激动欣喜，也深深地感受到铁路发展凝聚了一代代铁路人的智慧和汗水，而书籍的每一页都饱含着当代铁路人对铁路发展深厚的感情和深沉的思考。相较于其他铁路发达国家，我国铁路起步晚了近半个世纪，但经过一百多年的发展，实现了从落后到世界领先的巨大飞跃。截至2019年底，我国铁路网规模世界第二，高铁营业里程世界第一，占世界高铁营业总里程的三分之二以上。除了基础设施建设，我国铁路技术装备水平也在突飞猛进。我国动车组保有量占世界高铁运营动车组的50%以上，电力机车保有量稳居世界首位，更推出了具有自主知识产权的“复兴号”动车组系列产品。在基础设施持续完善和技术装备不断升级的情况下，我国铁路运输服务质量和运营效率效益也实现了显著提升。我国客车正点率、最高运营速度、运输密度、货运量、客货周转量均为世界第一，铁路资产规模、营收规模处于世界前列。时至今日，我国的铁路大国形象和地位已不容置疑。这份成绩，既得益于党和国家一直以来对铁路建设和创新发展的高度重视与大力支持，也源于铁路规划、建设、运管、科技等各领域工作者的奋力拼搏和密切配合。翻阅至此，我为能与千千万万辛勤智慧的铁路人并肩奋斗而感到荣幸，同时，也为成为铁路大发展大进步的时代见证者感慨不已。阅读书籍时发现，尽管我国的铁路设施设备水平跻身世界前列，但我国铁路国际话语权还有待提升，综合竞争力仍有待增强。同时，我国铁路的客货运输体量虽大，但市场份额仍未达到理想水平。铁路，特别是铁路货运在综合交通运输体系中的骨干作用还需要进一步发挥。尤其是人工智能、大数据、5G、区块链等新技术，以及共享车辆、出行即服务（MaaS）等交通新理念的推广和应用，对铁路行业而言既是机遇也是挑战。如何运用新思维、利用新技术提升铁路运营效率和服务质量，将是铁路谋求未来新发展需要重点思考的问题。针对交通强国建设，本书提出了铁路领域的11项战略任务，从路网建设到运营服务、从企业治理到科技创新、从服务支撑经济社会到对外开放互利合作，可以说全方位、多层次、系统化给出了一份铁路行业未来发展指南。本书明确提出了从2021年到21世纪中叶，分两阶段建设现代化铁路强国的宏伟目标，强调要巩固提升铁路现代化、智能化、智慧化水平，打造世界领先技术装备，提升自主创新能力，指出了挖掘运输需求、扩大运输市场的发展举措，突出了着重发挥安全、绿色、经济等综合优势的发展思路，阐明了探索多元化经营等发展道路的实现路径。所有这些是关乎中国国家铁路事业的整体发展部署，各项工作一脉相承，密不可分，需各专业人才、各业务单位通力配合。战略目标的实现不能仅依靠铁路行业自身的力量，还需着力寻求行业间合作和市场资源的支持，开辟一条高效率、可持续的发展之路。交通强国、铁路先行使命不可谓不艰巨、道路不可谓不艰辛。只有目标清晰、万众一心、意志坚定、行稳致远，方能实现伟大目标。《新时代交通强国铁路先行战略研究》既是一个展示铁路发展成就的重要窗口，集中体现了铁路发展的累累硕果；也是一份面向全社会发布的合作邀请书，向各行各业表达了铁路行业孜孜进取和合作共赢的美好心愿。品读这本书，回顾中国铁路过去，总结中国铁路现在，展望中国铁路未来，这是一幅承前启后的美好画卷，希望能够与社会各界以及所有铁路工作者共同赏鉴！期待所有铁路爱好者和业内外人士共同关注我国铁路发展，共同助力我国铁路事业走向新的辉煌！

11月19日，一列动车组驶过位于陕西省乾县境内的西银高铁漠谷河二号桥（无人机照片）。当天10时20分，D55385次列车从西安北站开出，驶向银川站，标志着西银高铁进入开通运营前的按图试运行阶段。西银高铁正式开通运营后，从西安坐火车到银川最快只需3小时左右。唐振江 摄

11月22日，我国进入小雪节气，华北、黄淮地区迎来初雪。此前，东北地区遭遇强雨雪大风冰冻天气。铁路部门以雪为令、积极应对，加强调度指挥，做好应急服务，全力确保运输安全畅通。11月19日以来，因东北地区大面积强降雪，京哈、哈齐、哈佳、沈大、喀赤、平齐、大郑、京通、集通、通霍等多条线路的列车运行秩序受到严重影响。中国国家铁路集团有限公司调度指挥中心及时下发预警调度命令，指导相关铁路局集团公司做好防范。中国铁路哈尔滨、沈阳等局集团有限公司进一步完善应急预案，调整施工维修计划，严格径路排列，优化客车日常运输调整，尽快恢复客车秩序。截至11月22日18时，他们共处置客车1159列。11月23日6时，经铁路部门积极组织，前期因雨雪冰冻天气停运的长珲高铁已限速时速160公里开行。至此，东北地区所有高铁、普速铁路基本恢复运营。面对强降雪天气，机辆部门指导乘务员严格执行风雪天气安全行车办法，加强运行瞭望，安排专业技术人员跟车指导，做好机车车辆出入库检查，确保机辆设备质量稳定。工电部门科学组织实施接触网除冰，加强不间断巡视检查，遇有危及行车安全处所立即封锁线路，及时组织人员机具清扫道岔积雪。受强降雪影响，多趟旅客列车晚点或停运。客运部门及时发布列车晚点停运消息，增设售票窗口，方便旅客退票改签；在进站口、检票口、候车室、站台等关键处所加强客流引导，做好旅客乘降组织；在主要通道口处铺设防滑毯，设置安全标识，确保旅客雪天出行安全。针对近期冷空气活动频繁、气温急剧变化的情况，设备管理部门进一步强化安全意识，高度重视线路冻胀防治工作，及时发现、消除线路不良处所，着力整治制动系统冬季惯性故障，严格落实安全重点防控措施，认真做好动车组冬季运行安全有关工作，为确保冬季运输安全夯实设备基础。

国家铁路局规划与标准研究院关于发布2020年第3季度《铁路工程建设主要材料价格信息》的通知研院定额函〔2020〕177号各铁路局集团公司、各铁路公司、各设计院：受国家铁路局委托，我院编制了2020年第3季度《铁路工程建设主要材料价格信息》（含“营改增”版）。现予发布，供铁路建设项目设计概算参照使用。附件：1. 《铁路工程建设主要材料价格信息》（2020年第3季度） 2. 《铁路工程建设主要材料价格信息》（2020年第3季度）（“营改增”版）