本套试卷内含了2013年至2022年这10年的国考申论真题，又选取了2018年至2021年的联考试卷，本书对试卷的资料以分栏形式呈现，对重要语句进行详细的批注讲解。在对试题讲解时，先给出每套试卷的命题政策背景、每道试题的解题指导等内容，让考生知其所以然。另外，每道试题都附有二维码，扫码即可观看老师视频讲解，更加清晰和更加直观。

本书是新编公务员录用考试教材，主要针对报考国家及各地市公务员考试的考生编写，无论从内容还是形式上都更有针对性；其中所收录的内容都是根据国家公务员近年考试情况进行设置，旨在为广大参加公务员考试的考生提供复习备考的依据。

前 言



随着《中华人民共和国公务员法》的贯彻落实，公务员录用考试进一步制度化和规范化，竞争也日趋激烈。特别是近年来，随着公务员报考人数的急剧增加，中央和地方公务员录用考试都大幅度提升了试题的难度，以便实现择优录用的目的。这对广大应试者的复习备考提出了新的挑战。但是，目前市面上的一些公务员考试参考辅导用书却沿用以往的命题思路进行编写，影响了应试者复习的效率以及考试的成功率。感于此种现状，中国铁道出版社有限公司总结二十多年来出版公务员考试教材的成功经验，组织中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）等单位的一批从事公务员录用考试命题理论研究的专家学者，以及一批致力于公务员录用考试实践的专家，从提高应试者考试能力入手，精心组织编写了这套结构严谨、内容翔实、捕捉考点、重点突出、把握时政、紧贴考试大纲的适合中央和地方公务员录用考试的教材，共分9个分册。

本套教材与其他同类书相比，具有“全、准、新、真、透、实”六大特点。

全 内容涵盖了中央和地方公务员录用考试的内容与范围，从理论到实务，做了全方位的系统指导，旨在帮助应试者准确地掌握考试的相关知识，迅速地捕捉考试要点。

准 从培养应试者考试能力的实际出发，深度探究考试命题的规律与趋势，结合编撰者多年从事公务员考试培训的丰富经验，准确点拨解题关键，警示解题误区。

新 在深入剖析历年考试真题的基础上，对常考的命题热点内容进行了重点阐述，对所有题型和考点命制了相关试题，并以模拟实战的方式快速提升应试者的考试能力。

真 无论是题型透析，还是考前的深度训练，均以典型的真题为模板，让应试者通过反复演练真题，领悟试题真谛，洞悉命题规律。

透 秉承对应试者认真负责的态度，参加编写工作的各位专家学者不仅将大量的第一手资料融入书中，更透彻地倾注了他们在复习方法、记忆方法、解题思路和增强备考效率等方面的心得。

实 详尽阐述了中央和地方录用公务员考试需要掌握的基础知识，透析了历年考题的命题特点和答题思路，举一反三突出题型训练的重点和难点，查漏补缺、精准预测考试命题的要点和趋势。

“申论”考试科目的真题试卷，严格以考试大纲和真题为编写依据，遵循命题趋势与规律，兼顾中央和地方公务员录用考试的不同需求，帮助应试者了解和掌握相关知识，熟悉各种题型的答题技巧，有针对性地对重点、难点，以及灵活性强、容易失分的试题进行应试训练，是一套能够切实提高广大应试者应试能力的经典真题试卷。其特点如下：

第一，全面性。本套试卷内含了2013年至2022年这10年的国考申论真题，时间跨度大。这每年又包含中央省级、市地级两套试卷，使试卷达19套。不仅能使应试者全面准确把握国考申论考试的命题发展规律，而且还有助于应试者在标准化的考题环境下提高应试能力。另外，为了兼顾地方公务员联考考生的备考需要，本套试卷又选取了2018年至2021年的联考试卷，并对其进行了解析，以期对相关备考生有所帮助。

第二，透彻性。根据考试特点附之以权威的答案和详细的解析，让应试者在练习中掌握解题方法与应试技巧，帮助应试者快速提高考试成绩。

第三，智能性。为了方便考生更有效地学习，近几年的每套试卷的每一题的参考答案部分除了文字版的解析之外，还配备了同步高清微视频，应试者通过手机扫描相应的二维码，即可实现随时随地学习，即在老师的帮助下轻松掌握相关知识和答题技巧。

第四，超值性。本着真诚为广大应试者服务的宗旨，中国铁道出版社有限公司考试培训网“天路公考”（www．tianlugk．com）随本书附赠一张价值千元的“天路公考学习卡”，即“天路公考学习包”，该“学习包”包括118课时的公务员国考和地方联考的行测、申论、公基等网络课程，“面试指导”视频课程，以及真题演练等内容；同时还提供了课时短小、题目典型、技巧突出的公考“微课堂”课程和便于移动用户进行学习的公考“在线测试”等内容。衷心希望本套教材能为广大应试者的复习备考带来实质性的帮助，同时也敬请广大读者对书中的疏漏不当之处提出宝贵意见。最后，祝愿广大应试者取得优异成绩，早日加入公务员行列！





编 者

目 录

2022年中央机关及其直属机构公务员录用考试市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2021年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2021年中央机关及其直属机构公务员录用考试市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2020年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2020年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2019年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2019年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2018年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2018年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2017年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2017年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2016年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2016年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2015年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2015年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2014年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2014年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



2013年中央机关及其直属机构公务员录用考试省级以上(含副省级)综合管理类申论试卷

参考答案及名师点评



2013年中央机关及其直属机构公务员录用考试市(地)级以下综合管理类和行政执法类申论试卷

参考答案及名师点评



附：

2021年上半年多省市联考申论试卷

参考答案及名师点评

2020年下半年多省市联考申论试卷(一)

2020年下半年多省市联考申论试卷(二)

2019年上半年多省市联考申论试卷(一)

2019年上半年多省市联考申论试卷(二)

2018年上半年多省市联考申论试卷(一)

2018年上半年多省市联考申论试卷(二)

“天路公考”专家团队是一支专门致力于研发、编写、解答各类公职考试的专家团队，团队中由若干对公务员考试有丰富经验的专家组成，对公务员考试的相关试题、内容及政策都有十分准确的把握。

全新分栏结构
展现作答技巧
浓缩核心考点
提升实战能力