背景

随着我国城镇化进程推进，轨道交通在城市群、都市圈发展中发挥着日益重要的作用，但也面临功能分工不尽合理、网络布局有待完善、一体衔接亟待提升等现实问题。在其区域范围内干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通日益显现出功能融合、一体衔接的特征，各层级轨道交通亟需统筹研究、系统谋划。

国家发改委近年持续组织开展了一系列研究工作，针对干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的功能定位及技术特点，先后研究起草了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函〔2020〕116号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》（国办函〔2021〕27号）等政策文件，指导各层级轨道交通规划建设工作，推动轨道交通高质量发展。

2021年6月、12月，国家发改委先后印发了《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》。这是国家层面最早出台的两个多层次轨道交通规划，明确了多层次轨道交通体系“功能兼容、服务衔接、出行多样”的本质内涵，基本形成了“四网融合、枢纽衔接、运营一体”的多层次轨道交通规划框架体系，对多层次轨道交通进行了积极探索。作为全国出台的第一、第二个多层次轨道交通规划，长三角、成渝地区多层次轨道交通规划对支撑引领区域一体化发展、构建现代综合交通运输体系具有重要意义，对其他城市群、都市圈开展多层次轨道交通规划具有一定参考和借鉴价值。

主要内容

本书分析了国内多层次轨道交通发展现状及问题，总结了国际主要城市群、都市圈的多层次轨道交通发展经验，论证了建立城市群、都市圈多层次轨道交通系统的必要性，构建了多层次轨道交通规划技术体系，提出了多层次轨道交通规划的需求预测、四网融合、枢纽衔接、运营一体等关键问题及解决方案，并以长三角、广州都市圈、昆明长水机场等作为具体案例进行详细分析。

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作者简介

潘昭宇，男，1981年10月生，四川隆昌人。国家发改委城市和小城镇改革发展中心国土交通规划部副主任（主持工作）、高级工程师。主要研究方向为市域（郊）铁路规划及政策、城市群及城市交通规划、综合交通枢纽规划、城市发展战略规划等领域，兼任中国城市交通规划学术委员会委员、国家铁路局铁路科技标准规划专家库专家、北京建筑大学兼职硕士生导师。参与起草市域（郊）铁路、高铁站周边综合开发、多层次轨道规划等国家相关政策10余项，主持完成国家部委研究课题10余项，主持完成城市群、城市交通相关规划50余项，在国内外期刊发表论文20余篇，获全国优秀工程咨询成果三等奖、中国公路学会二等奖、国家发改委机关优秀研究成果二等奖、全国优秀城乡规划设计二等奖、北京市优秀工程设计一等奖等奖励。

作者单位简介

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心（中国城市和小城镇改革发展中心)，为国家发展改革委直属事业单位，成立于1998年，主要承担城镇化、城市发展、城乡融合及相关领域的政策研究和决策咨询工作，为中央、国务院相关政策文件制定和规划编制提供研究支撑，为全国城市和小城镇发展提供政策咨询服务，为全国城市和小城镇发展编制各类规划，为城市间国际合作、智慧城市建设、城镇化新媒体宣传推广、文化体育交流、城市多样化融资搭建专门平台，是专注于城镇化、城市发展和城市规划问题的高端智库。

书名：多层次轨道交通规划研究

书号：978-7-113-28597-5

定价：118.00元

作者：潘昭宇

责任编辑：王健

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