编写背景：一、为全面贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要的通知》和国家安监总局关于加强安全监管监察人员培训教育工作的有关文件精神，加强安全执法监察队伍建设，规范安全生产执法行为，增强安全生产监管监察人员依法行政意识，提高安全执法水平。二、依法开展安全生产行政执法监察，是安全生产监管监察最为重要的日常工作，也是《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规赋予安全生产监管监察机构的重要职责。近年来，随着安全生产法律法规体系的逐步完善，“依法治安、重典治乱”已成为当前和今后一个时期加强安全生产监管监察工作的迫切现实需要，更对安全生产执法监察工作提出了新的挑战和新的要求。三、由于各地安全生产监管监察部门均为近年来新组建部门，大部分监管监察人员为外调至安监队伍中的非专业人士，多数同志的工作经历及教育背景与现工作岗位要求很不协调，加之各种原因他们很难得到全面系统的学习和掌握安全生产监管监察工作的基本功。因此，学习掌握安全生产法律法规体系和执法监察工作的基本要领，通晓行业企业安全管理，已成为各基层安全生产监管监察执法部门自身建设的重中之重。因此，编写《安全生产执法监察手册》对促进安全监管监察系统队伍建设极为重要，对开展安全生产执法监察将起到积极的指导作用。

作者介绍:《安全生产执法监察手册》由中国安全生产培训教育协会组织编写。中国安全生产培训教育协会是全国安全生产监管监察机构、安全生产培训教育单位、相关安全生产科研院校、企事业单位及安全生产工作者自愿组成，并依法登记设立的社团组织。协会以宣传安全生产法律法规、安全生产方针政策及全民安全防护知识，组织开展安全生产培训教育交流、研究安全科技装备、编辑出版安全生产培训教育教材及开展相关安全教育科技研究等。