本规范在编制过程中，全面总结了北京、上海、温州、成都、重庆、天津等城市市域（郊）铁路建设、运营的实践经验和科研成果，注重改善乘客体验，坚持问题导向、科学合理、市场主导等原则，注重标准包容性、规模效益和经济适用性，为完善铁路技术标准体系，适应新型城镇化发展需求，扩大公共交通服务供给，促进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，有序推进市域（郊）铁路建设奠定基础。

本规范由27章组成，包括：总则，术语和符号，总体设计，客流预测，行车组织与运营管理，车辆，限界，线路与站场，轨道，路基，桥涵，隧道，牵引供电，电力，通信，信号，信息，安全防护与监控，车站，通风空调与供暖，给水排水，防灾，车站机械设备，运营控制中心，车辆基地与综合维修，综合接地及环境保护，另有5个附录。

中华人民共和国国家铁路局(National Railway Administration of the People's Republic of China)，隶属于中华人民共和国交通运输部。

2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，其中为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

2014年1月6日，国家铁路局正式揭牌并开通官方网站。交通运输部部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福一同为网站揭牌。

此外，中央编办批复国家铁路局，同意设立国家铁路局信息中心、国家铁路局工程质量监督中心等7家事业单位，国家铁路局正式启动事业单位重组设立工作。