本书为“十二五”国家重点图书出版规划项目，铁路科技图书出版基金资助出版图书。全书共分为8章，主要内容包括绪论、高铁运营安全风险管理理论、突发事件应急管理理论、高铁应急管理体系与运作模式、高铁突发事件应急预案管理研究、高铁突发事件应急预案、高铁突发事件应急演练、国内外重大高铁事故案例分析。
本书可供从事铁路运输安全管理工作的科研人员和工程技术人员学习使用，也可作为高等院校交通运输大类专业教材。

随着经济、社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，对旅行的服务质量提出了更高的要求。高速铁路的产生是继高速公路和航空运输之后的又一次运输业的重大改革，它集成了计算机技术、能源技术、自动控制技术、锌合金材料等多种高新技术。我国自20世纪80年代以来，在高速铁路建设和运营管理方面做了大量的研究与实践，取得了令人瞩目的成果和经验。当前高速铁路已经走进大众的生活，推动了经济发展和社会进步，改变了人们的生活和思维方式。截止2014年年底，我国高铁运营里程已达1.6万km，在建高速铁路总里程1万km，规划高速铁路总里程1万km左右，无论是运营里程还是在建规模均稳居世界首位。
纵观世界范围内高速铁路五十余年的发展历程，各国和地区的高铁运营安全均受到了一定的挑战，这警示我们必须做好高铁安全预防与救援工作。安全文化是我国铁路企业文化建设的重要组成部分，是铁路在长期安全生产实践过程中的深厚积淀。提高高铁安全管理水平、保障高铁运营安全，对于国民经济健康有序发展和人民生命财产安全具有重要意义。从目前来看，高速铁路虽然在安全管理和事故救援方面已具有较为完善的组织体系，但对于应对新形势下高铁突发事件来说还远远不够。因此，急需开展对高铁应急救援管理的深入系统研究，完善高铁突发事件应急预案以及应急管理组织体系的工作刻不容缓。
本书介绍了我国高速铁路的发展概况和世界各国的高铁安全形势。在全面梳理安全理论的相关概念和相互关系的基础上，论述了我国铁路当前推行安全风险管理的意义和要点，归纳了安全风险管理和传统安全管理以及应急管理的联系和区别，深入分析了高铁运营安全风险管理的内容和指导流程。归纳分析了各国政府和铁路部门的应急管理概况，借鉴先进经验提出国内应急管理的指导原则并建立应急能力评估的理论框架。在深入分析高铁突发事件诱因的基础上，详细介绍了高铁应急管理体系结构模型。在当前铁路政企分开改革背景下，强调应急管理在中国铁路总公司管理中的重要性，并研究我国高铁应急管理体系和阶段联合运作模式。从理论层面，研究了高铁突发事件应急预案的生命周期管理和启动模式。结合高铁突发事件综合应急预案，介绍应急预案的检查和评价方法。本文重点研究并制定了高速铁路突发事件的专项应急预案，具体包括客运突发事件应急处置预案、客服系统故障应急处置预案、突发事件旅客疏散方案、工务设备故障应急处置预案、电务系统行车设备应急抢险预案、牵引供电故障应急预案、电力故障应急处置预案、机务行车应急处置预案、动车组脱轨事故救援起复预案、CRH型动车组运行途中车辆设备故障处置办法、突发公共卫生事件应急处置预案、火灾事故应急处置预案、房建设备突发事件应急处置预案、事故救援与抢修规则、网络与信息安全事故应急处置办法、破坏性地震应急预案、不同情景下的高铁值班员应急处置办法，同时还研究了高铁沿线地方救援能力。结合高铁长大隧道发生火灾时旅客疏散应急处置和受电弓故障无法运行的模拟演练案例，通过实际演练以验证应急预案实施效果和应急救援能力。分析了高铁运营事故的特征，通过国内外高速铁路事故的原因、救援行动进程和事故总结的对比分析，总结了高铁事故应急救援的经验。
本书是建立在危机管理以及铁路应急管理理论基础上的一次尝试，希望通过本书的出版，为高铁突发事件应急管理提供一些有意的启迪和借鉴。
谨对给予本书编写与出版帮助的单位表示感谢，对本书所有参考文献的作者也在此一并致谢。本书由程学庆、贾华强、唐瑞雪、汪林永、李利军、闫国珍编著，由王梦恕院士作序。另外值此书出版之际，作者衷心感谢郑州铁路局高铁应急救援管理课题组成员：温强伟、李志强、张桃青、高阳、沈懿、李金彪、董超、郭滨、刘晓轩、吴昌荣、王锡军、李国旭、左长进、姜建伟。同时，本书还得到了西南交通大学蒲云、张锦、牟瑞芳、马国忠、彭其渊、李宗平、帅斌等多位教授的大力帮助和指导，在此，一并表示衷心的感谢。另外还要对西南交通大学交通运输学院研究生刘恩相、文清华、陈粤飞、李盘中、张筱茜、林文芳、唐彬、唐远、朱永霞、刘星文、邓一维、宋筱茜、李建海、符倍维、李月、贾江涛、王睿、唐于、谭一帆、武中凯、姜红林、王春旭、张新亮、张辰光等人表示感谢，感谢他们在资料收集整理和书稿校对过程中所付出的辛勤工作。
限于作者的理论水平和实践经验，书中不妥和错误之处在所难免，恳请读者批评指正，不胜感激！

第1章 绪论 1
1.1 高速铁路发展概况 1
1.2 世界各国高速铁路安全形势 4
第2章 高铁运营安全风险管理理论 9
2.1安全相关术语 9
2.2 系统安全工程概述 30
2.3 安全风险管理 32
2.4高铁运营安全风险管理概述 38
2.5 安全风险识别 46
2.6 安全风险评估 50
2.7 安全风险控制 54
2.8 高铁运营安全风险管理指导流程 58
第3章 突发事件应急管理理论 68
3.1 突发事件内涵 68
3.2 应急管理 69
3.3 国内外政府层面应急管理现状 71
3.4 公共突发事件应急管理原则及能力评估 76
3.5 国内外铁路应急救援管理概况 85
3.6 高铁运营突发事件 90
3.7 高铁应急管理体系结构模型 105
第4章 高铁应急管理体系与运作模式 110
4.1 铁路政企分开改革现状 110
4.2 应急管理在铁路总公司发展中的重要性 111
4.3 我国高铁应急管理体系目标与原则 116
4.4 我国高铁应急管理阶段运作模式 118
4.5 我国高铁应急管理体系运作模式 120
4.6 高铁应急管理体系与阶段联合运作模式 128
第5章 高铁突发事件应急预案管理研究 130
5.1 高铁突发事件应急预案概述 130
5.2 高铁突发事件应急预案生命周期管理 132
5.3 高铁突发事件应急预案启动模式研究 135
第6章 高铁突发事件应急预案 142
6.1 高铁突发事件综合应急预案 142
6.2 高铁突发事件综合应急预案的检查和评价方法 151
6.3 客运突发事件应急处置预案 165
6.4 客服系统故障应急处置预案 173
6.5 突发事件旅客疏散方案 176
6.6 工务设备故障应急处置预案 180
6.7 电务系统行车设备应急抢险预案 188
6.8 牵引供电故障应急预案 228
6.9 高速铁路电力故障应急处置预案 251
6.10 高速铁路机务行车应急处置预案 255
6.11 高速铁路动车组脱轨事故救援起复预案 260
6.12 CRH型动车组运行途中车辆设备故障处置办法 264
6.13 突发公共卫生事件应急处置预案 268
6.14 火灾事故应急处置预案 273
6.15 房建设备突发事件应急处置预案 276
6.16 事故救援与抢修规则 279
6.17 网络与信息安全事故应急处置办法 280
6.18 破坏性地震应急预案 281
6.19 高铁值班员应急处置预案 293
6.20 高铁线路沿线地方救援能力统计 .320
第7章 高铁突发事件应急演练 324
7.1 高铁应急演练概述 324
7.2 长大隧道发生火灾的旅客疏散应急演练 327
7.3 受电弓故障无法运行应急演练 328
7.4 高铁应急信息报送流程 330
第8章 国内外重大高铁事故案例分析 332
8.1 高铁运营事故特征分析 332
8.2 德国ICE1高铁事故分析 334
8.3 日本福知山线脱轨事故分析 336
8.4 “7•23”甬温线特别重大交通事故分析 340
8.5 D3206次动车组列车晚点事故分析 346
8.6 国内外高铁事故救援行动对比 348
8.7 经验总结 351
参考文献 355

“十二五”国家重点图书出版规划项目；铁路科技图书出版基金资助出版图书；本书稿瞄准了中国高速铁路发展的重大技术问题，与轨道交通协同创新计划相吻合，充分体现了安全科学与技术领域最新的发展方向。安全文化是我国铁路企业文化建设的重要组成部分，是铁路在长期安全生产实践过程中的深厚积淀。提高高铁安全管理水平、保障高铁运营安全，对于国民经济健康有序发展和人民生命财产安全具有重要意义。