本著作通过深入分析中国铁路的安全管理特点，科学梳理国内外安全管理理论和方法，对中国铁路的安全体系进行了充分说明，系统全面地阐述了中国铁路安全体系，建构了主要包括基础管理（政策目标、组织机构、安全责任、法规文件、队伍素质、设备设施管理）、防范管控（安全信息管理、风险隐患管理、专业管理、外部环境管理、职业健康、公共安全）、应急管理（应急准备、应急演练与处置）、监督管理（监督检查、安全评估、事故（事件）管理）、综合保障（安全投入、科技创新、安全文化）、绩效管理（绩效分析评价、考核奖惩、持续改进）的中国铁路安全体系，并结合体系内容对其实施评价指标体系进行了研究。

中国铁路安全生产传承积累了丰厚的基础和宝贵的经验。在铁路网快速发展、新技术新装备大量投入运用、客货运量持续增长的新常态下,如何推动铁路安全管理理念和制度创新,建立健全安全管理机制,规范安全管理过程,强化安全管理基础,推动中国铁路安全管理持续高质量发展,建设具有中国特色、符合行业特点、引领世界的现代铁路安全管理体系,确保高铁和旅客列车安全万无一失、实现长治久安是中国铁路面临的重大课题。
本书系统梳理国内外安全管理理论和方法,分析了当前国内外相关安全理论及不同安全管理体系(SMS)特征,对适用中国铁路特点的安全体系的核心要素进行了研究。同时,基于中国铁路长期形成的方式方法,建构了铁路安全体系,提出的铁路安全体系由基础管理(政策目标、组织机构、安全责任、法规文件、队伍素质、设备设施管理)、综合保障(安全投入、科技创新、安全文化)、安全治理(风险隐患管理、流程变化管理)、防范管控(专业管理、外部环境管理、职业健康管理、公共安全管理)、监督管理(监督检查、安全评估、事故/事件管理)、应急管理(应急准备、应急演练与处置)、绩效管理(安全信息管理、绩效分析评价、考核奖惩、持续改进)等7个子体系、24个模块、69项基本内容构成。
本书可为建立健全铁路安全管理机制,规范铁路安全管理,强化铁路安全管理基础,持续提升铁路安全水平提供支持,也可为中国铁路安全体系的建设和实施提供理论和方法的支撑。
本书由北京交通大学王海星和中国铁路北京局集团有限公司陈同喜共同创作完成。王海星主要完成了第1章、第3章、第5章、第6章、第7章、第9章,王海星、陈同喜共同完成了第2章、第4章、第8章。
中央高校基本科研业务费专项资金项目(项目批准号:2021QY008)和中国铁路北京局集团有限公司科技研究开发计划课题(合同编号:2020AQ01)对本书的出版给予了资助。
中国国家铁路集团有限公司对本研究给予了大力支持。中国国家铁路集团有限公司安全监督管理局贾亚民和北京交通大学肖贵平分别从不同角度对本书进行了细致、专业的审定,为本书的完善倾注了大量的心血;中国国家铁路集团有限公司安全监督管理局康高亮、李广渊、刘红飞,北京交通大学聂磊、夏胜利、米希伟、王力,中国铁路北京局集团有限公司谢文广、姚磊、张连春、黑良涛、崔胜涛、熊伟,中国铁路西安局集团有限公司郭宏伟,中国铁路广州局集团有限公司孔德明,中国铁路上海局集团有限公司樊祥叶,中国国家铁路集团有限公司上海安监特派办熊伟俊、成都安监特派办罗森、兰州安监特派办席若为,中国铁道科学研究院集团有限公司戴贤春等对书稿部分内容进行了审阅,并提出了宝贵意见;北京交通大学尹红对本书的部分内容进行了修订和完善;北京交通大学田园兰朵、聂博文、曹继人、王玥、迟美燕等为书稿的基础工作投入了大量的精力。
对于上述所有支持和帮助深致谢意!
此外,本书广泛参考了国内外大量的文献资料,在此,谨向这些文献资料的作者和出版单位表示衷心的感谢!

第一章 绪  论 ………………………………………………………………………… 1
第一节 中国铁路及其安全管理 ………………………………………………… 1
第二节 中国铁路安全管理的特点及对象 ……………………………………… 6
第三节 铁路安全体系架构及核心机制 ……………………………………… 10
第二章 铁路安全系统管理理论与方法……………………………………………… 14
第一节 安全系统管理理论及其发展 ………………………………………… 14
第二节 安全系统管理的主要理论 …………………………………………… 16
第三节 安全系统管理的模型与方法 ………………………………………… 24
第四节 安全管理体系 ………………………………………………………… 28
第三章 铁路安全体系的基础管理 …………………………………………………… 32
第一节 政策目标 ……………………………………………………………… 33
第二节 组织机构 ……………………………………………………………… 36
第三节 安全责任 ……………………………………………………………… 39
第四节 法规文件 ……………………………………………………………… 43
第五节 队伍素质 ……………………………………………………………… 51
第六节 设备设施管理 ………………………………………………………… 57
第四章 铁路安全体系的综合保障 …………………………………………………… 64
第一节 安全投入 ……………………………………………………………… 64
第二节 科技创新 ……………………………………………………………… 66
第三节 安全文化 ……………………………………………………………… 69
第五章 铁路安全体系的安全治理 …………………………………………………… 75
第一节 风险隐患管理 ………………………………………………………… 75
第二节 流程变化管理 ………………………………………………………… 89
第六章 铁路安全体系的防范管控 …………………………………………………… 92
第一节 专业管理 ……………………………………………………………… 92
第二节 外部环境管理 ………………………………………………………… 101
第三节 职业健康管理 ………………………………………………………… 104

第四节 公共安全管理 ………………………………………………………… 110

第七章 铁路安全体系的监督管理 ………………………………………………… 119
第一节 监督检查 ……………………………………………………………… 119
第二节 安全评估 ……………………………………………………………… 123
第三节 事故(事件)管理 ……………………………………………………… 126
第八章 铁路安全体系的应急管理 ………………………………………………… 134
第一节 应急准备 ……………………………………………………………… 134
第二节 应急演练与应急处置 ………………………………………………… 138
第九章 铁路安全体系的绩效管理 ………………………………………………… 142
第一节 安全信息管理 ………………………………………………………… 143
第二节 绩效分析评价 ………………………………………………………… 148
第三节 考核奖惩 ……………………………………………………………… 154
第四节 持续改进 ……………………………………………………………… 158
参考文献 …………………………………………………………………………………… 162

王海星，博士、北京交通大学副教授，2007年获北京交通大学博士学位，并留校任教至今。期间，2014年1月-2015年1月，在美国伊利诺伊大学以访问学者身份从事铁路运输及安全研究工作。主要研究方向：铁路运输及安全。近年来，主讲了《交通运输设备》《交通安全工程》等国家级精品课程及精品资源共享课，主持和参加了多项有关交通运输方面的科研项目，在国内外学术刊物及国际、国内学术会议上发表论文多篇。

本书深入分析国内外相关安全理论、安全体系和我国铁路的安全管理特点,科学凝练我国铁路长期积累形成的方式方法,对我国铁路的安全体系进行研究,以期推动中国铁路安全管理理念
和制度创新,促进中国铁路安全管理持续高质量发展,助力建设具有中国特色、符合行业特点、引领世界的铁路安全体系。