本书立足于“人工智能+社区治理”，探讨人工智能技术在基层社区创新治理中的应用，从基本概念及其内在关联开始讲解，分析社区人工智能应用和社区数字化转型，结合基层社区的实践案例，引出并追踪基层社区治理领域从信息化到数字化再到结合人工智能的新一代数字化的发展和演进，以及从数据到信息再到知识应用的变化和发展，着重分析大数据和人工智能等技术对创新社区治理的影响。书中通过分析在社区创新治理主要领域的典型应用，探索社区治理精细化和智能化模式。最后探讨这一领域的未来发展趋势以及对中国基层社会创新发展的影响和推进。本书重点与创新之处在于：社区治理属于社会学范畴；而数字社区与人工智能应用属于科技领域范畴，是新一代数字技术的应用。通过“人工智能+社区治理”的跨领域探讨并结合应用分析，推进智能新社区建设和基层治理数字化转型，是本书探讨的重点，也是本书的创新之处。本书适合作为高等院校计算机、人工智能、行政管理、社会学等专业的实践类或辅助类教材，也可作为基层治理、数字化社区及智慧社区领域从业人员的参考书。

近年来，数字中国的建设不断推进和发展，已成为“十四五”期间的主要目标之一，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中第五篇为“加快数字化发展，建设数字中国”，并在该篇内提出“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”，即从数字经济、数字社会、数字政府三个方面全面推进建设数字中国。2023 年，国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出要“促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革”。
党的二十大报告中明确指出要“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，并要“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。城市是国家和社会的市域单元，而社区则是基础单元，是基层社会。社区是城市居民生活和发展的载体，也是数字中国建设和城市数字化转型的基础单元，是城市数字化和智能化水平的集中体现。随着传统智慧社区建设向人工智能社区的发展和演进，以数据为驱动的决策机制可以根据实时数据和各类信息的知识图谱及智能分析，综合调配和调控公共资源，实现运作效率最优的智能新社区，最终实现社区治理精细化、科学化和现代化。
随着经济的飞速发展，社会分工的逐渐细化，城市治理趋于社区化，大量社会事务正在回归基层社区。同时，人们对社区的服务、管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求，传统服务模式显然已难以满足人们的新需求。
在当前社会面临大发展和大变革时期，社区作为社会的基本单元，作为社会转型过程中多元参与主体之所在、多元需求和亟须解决矛盾的交汇之所在，社区治理受到政府及社会方方面面的高度关注及重视。社区虽小，却千头万绪，一直以来是推进人工智能应用和数字化转型的难点。首先，社区人口及数据海量且复杂，涉及的治理范围十分多元，传统管理方式难以实现社区精细化和科学化治理；其次，社区治理与民生服务息息相关，这不仅要求治理方面的技术升级，更强调社区智能和社区人文的结合，为社区居民提供良好的公共服务，提升社区居民的生活幸福感；再次，也更需要深入研究如何将社区作为一种生态系统，用数字化的思路进行整体调控和治理。
2022年，民政部等九部门印发的《关于深入推进智慧社区建设的意见》提出，“到2025年，基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区，社区治理和服务智能化水平显著提高，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事”。
可见，智慧社区是智慧城市建设的基础和重要组成部分，也是加强基层治理智能化建设的重要内容。建设“群众满意”的新型智慧社区和数字社区需要数智化的平台作为支撑。本书所介绍的智能新社区，即指新型数字社区、新型智慧社区。
当前，人民更加注重生活质量的提升，包括生活幸福感的增强、公共服务质量的优化以及生活便利度的提高等。因此，建设融合智能化与人文化元素的新型数字社区，已成为当前中国社会治理创新的重要方向。这不仅要求社区治理在技术上实现智能化，同时也需要注重人文关怀，实现技术与人文的和谐统一。构建以数字平台为底座的基层社区治理和服务体系日益成为中国社会治理创新的重要任务。而新一代人工智能的蓬勃发展，推动着社会从互联时代进入智能时代，给人们的生产生活方式带来颠覆性改变。2024 年 3 月中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议（简称全国两会）上的政府工作报告中首次提出了“人工智能 +”行动。人工智能及新一代数字技术与经济社会的深度融合，将给人类社会发展进步带来强大的新动能，实现创新式发展，也将推动社区治理创新。
目前，在边界清晰、规则明确、任务规范的特定应用场景下，应用人工智能技术所设计出的智能体或智能产品表现出较好的专业领域的智能性，如象棋机器人、人脸识别仪、语音识别等。未来，人工智能的发展将从单项智能产品走向通用人工智能，再逐步发展到特定领域的专用人工智能、人机共存智能等，通过“人工智能 +”在各领域应用，实现交叉创新和融合应用。本书通过对基层社区治理领域的深入研究，提出了基于“人工智能 +”的多种社区应用，以实现精细化和科学化的社区治理。结合新一代数字技术，讨论如何将社区内人、事物和环境状态的信息实现从数据采集到知识学习再到决策分析。尝试解决社区治理中“人力所不能及、人力所无法及、人力所没有及”的问题，通过数字化转型实现智能新社区，提高社区治理的精细度，通过创新破解治理难题。
本书作为人工智能应用丛书之一，从物联网、大数据、人工智能等新一代数字技术交叉融合应用出发，提出了基于“人工智能+CPS”的智能新社区的数字化架构，并结合社区“共建共治共享”等理念，赋能基层治理数字化转型，为“多元化主体参与，精细化治理和全要素服务”等基层治理核心理念的实践和应用提供创新途径与深度赋能，也将为基于创新治理的新型数字社区建设和人工智能应用提供新范式，打造有温度的智能新社区。
本书研究智能新社区的目标在于：
（1）通过智能化和智能控制等研究思路，探讨当前的基层治理方法和创新应用。
（2）将数字化治理和多元协同治理等理念引入社区治理关联分析中，拓展了基层治理理论的应用范围。
（3）基于从数据到知识的应用，研究基于“人工智能 +CPS”的智能新社区的数字化架构，并研究分析社区治理效能评估体系和基于人工智能的社区画像数字孪生应用。
本书写作思路：第 1 章从介绍社区治理的基本概念开篇，到第 2 章介绍数字化技术的交叉融合创新及在社区治理中的应用；而后第 3 章进行人工智能技术的通用介绍，对比通用人工智能和社区人工智能的异同之处；再到第 4 章进一步介绍社区人工智能应用的发展和算法选择等；基于前 4 章介绍，第 5 章介绍社区人工智能的具体应用案例；第 6 章则进一步综合前 4 章介绍和第 5 章案例，进行了社区人工智能综合应用在社区精细化治理上的大案例解析；第 7 章是结语。
为方便读者阅读理解，本书特别提供各章节简明逻辑关系和思维导图。各章节主要内容如下：
第 1 章作为基本概念开篇，介绍了社区的相关概念与社区治理的基础问题。简单回顾了传统社区信息化的建设情况后，介绍数字中国建设的目的和内容，进一步细化到数字社区的概念，并辨析了智慧社区和数字社区之间的关系，介绍了打造新型数字社区六类重点任务。
第 2 章从数字技术的交叉应用与创新角度介绍相关内容。由于目前各类数字技术的专业书籍很多，因此本章并没有详细和系统地介绍每种技术，而是从各类数字技术的交叉融合应用出发，介绍打造新型数字社区所需要的相关数字技术，并重点介绍在社区治理中应用创新的方向。在第 2.9 节还对人工智能的概念和学派做了基本介绍。
第 3 章从人们需要什么样的社区人工智能开始引申问题，从社区治理的角度为人工智能带来新视角。讨论了人工智能解决问题的基本方法，以及社区人工智能需要解决的基本问题；并进一步讨论了什么样的人工智能技术更适合社区治理。帮助相关非专业技术出身的社区从业人员更加容易学习和理解人工智能的各类概念。在介绍人工智能相关内容后，对比了社区人工智能和通用人工智能的相同和差异之处，并探讨了人工智能在社区落地的挑战。
如果读者是非技术专业出身的社会工作者或社区从业人员，作者推荐仔细阅读第 2 章和第 3 章中关于人工智能的基础概念和系统介绍。
第 4 章从社区人工智能的目的与意义出发，介绍了社区人工智能的发展和演进。首先，针对社区智能化的硬件基础设施建设进行介绍；其次，介绍了人工智能应用开发的三大要素，并结合第 3 章中介绍的人工智能基础技术，探讨社区应该选择怎样的算法以及分析社区大数据的来源等；再次，讨论了实现智能新社区的“人工智能 +CPS”数字化架构，以及基于该架构的应用案例分析，并详细介绍了社区人工智能的数字技术融合应用。
第 5 章先简单介绍了人工智能应用的三种典型学派和方法，所有应用基本都是这三种方法的结合或拓展。然后，围绕社区治理核心价值和创新领域，介绍了社区治理中“人工智能 +”六大场景的重量级应用，并将逐渐诞生适合多元场景、应用协同和跨领域的社区智能应用系统，从而推进社区数字化转型。本章通过不同案例进行介绍和佐证，共介绍了八个具体案例，所选案例比较全面地覆盖了社区治理各个领域，并进一步展望了社区人工智能的应用前景。
第 6 章是在前 4 章介绍和第 5 章具体应用案例的基础上，介绍人工智能在社区治理中的综合性创新应用。基于实现社区精细化治理的创新目标，从社区治理效能评估系统到社区画像进行应用设计和探讨。本章可以认为是第 1~4 章技术内容和第 5 章具体案例介绍的深度整合应用，也是从数据到信息再到知识和学习应用的过程，体现了社区中人工智能的发展和演变。
第 7 章既是全书的收官篇章，也是延展章节，基于前 6 章的介绍，本章对未来的社区发展进行展望。从践行者的角度进行思考，展望和讨论人工智能如何推动社区治理创新。
本书理论介绍和案例实践介绍篇幅各占百分之五十左右，因此，并不是一本纯理论书籍，也不是生硬的案例堆砌。本书基于作者近三十年的行业工作经历进行介绍和总结，可以说是从理论到实践再到理论的反向验证和学习过程，也是作者自身的一次深度学习和自省过程。
社区治理属于社会学范畴，而数字社区与人工智能应用属于科技领域范畴，是新一代数字技术的应用。通过“人工智能 + 社区治理”的跨领域探讨并结合应用分析，推进智能新社区建设和基层治理数字化转型，是本书探讨的重点，也是本书的创新之处。
本书适合作为高等院校计算机、人工智能、行政管理、社会学等专业的实践类或辅助类教材，也可作为基层治理、数字化社区及智慧社区领域从业人员的参考读物和工具书。
本书中有大量前沿技术和概念介绍，涉及技术专有名词及简称的中英文互译，在正文中已标注。同时，也在本书最后设有中英文名称和简称的对照汇总表，以方便读者查阅。
本书由周芸编著，南京大学徐洁磐教授审稿。本书还得到上海市经信委城市数字化转型专项的项目（项目编号为 202201026）支持。
特别要说明的是，无论是人工智能还是社区治理领域，都在不断发展，很多理论和实践还在研究和试点过程中，也存在多种不同观点和体系发展，本书内容仅是人工智能及社区治理之浩瀚应用领域中的沧海一粟，在此抛砖引玉，希望可以进行更为深入的研究和探讨。同时，也由于作者水平有限，难免存在疏漏与不足之处，恳请读者海涵批评，不吝赐教，联系方式：ashley.zhou@kinglongiot.com。

第1章社区概述与社区治理基础问题11.1社区的概述11.1.1社区的概念21.1.2社区的分类31.1.3社区的构成要素31.1.4社区与社会的区别与联系41.2社区生态圈、生态系统与生态链51.2.1社区生态圈与生态系统51.2.2社区生态链81.2.3社区生态圈和生态链中的参与角色和活动空间81.3典型社区的特点与分析101.3.1居民社区101.3.2校园社区101.3.3产业社区111.3.4虚拟社区121.4社区治理及相关概念121.4.1社区治理131.4.2社区建设、社区服务、社区管理、社区自治与社区治理的区别151.5社区精细化治理与社区数字化转型191.5.1传统的社区信息化191.5.2社区精细化治理需要数字技术加持211.5.3从数字中国到数字社区：智能化赋能社区数字化转型241.5.4新型数字社区是创新社区治理的新形态29小结32第2章数字技术在社区治理中的应用332.1数字技术、

周芸：博士、高级工程师（大数据分析与应用专业）、国家科技专家库专家、上海市科技专家库专家，致公党员。现任上海擎云物联网股份有限公司总经理、上海现代服务业联合会理事、上海软件行业协会理事等职务。长期专注于数字化社区、数字化校园、碳排放与碳足迹数字化应用等。具有资深市场咨询和项目方案设计与规划能力，作为第一负责人承担过多个省市级科研项目，并已完成验收和结项。具有丰富的项目设计、实施和评审经验。

本书的编写结合了编者者近三十年的行业工作经历进行的介绍和总结，是从理论到实践再到理论的反向验证和学习过程，更是作者自身的一次深度学习和自省过程。其重点与创新在于将社会学范畴的社区治理与科技领域的人工智能进行跨领域探讨并结合应用，从而推进智能化新社区建设和创新城市基层社会治理。